國務院研究室相關負責人解讀政府工作報告——“聚民心、暖人心、強信心、筑同心”

    來源:中國政府網   作者:   時間:2020-05-25   瀏覽量:1522

十三屆全國人大三次會議開幕當天,國務院總理李克強作了政府工作報告。5月22日,國務院新聞辦舉行吹風會,國務院研究室相關負責人就報告起草情況做了介紹和解讀,并答記者問。

據介紹,國際疫情形勢在變化,國內疫情防控成果不斷拓展,國內外經濟形勢也在不斷變化。今年報告起草歷時之長,是改革開放40多年來少見的。相應的,聽取方方面面意見的時間也比較長,聽到的方方面面建議也比較多。從反響來看,報告回應了各方關切、反映了各方期待,起到了“聚民心、暖人心、強信心、筑同心”的作用。

穩定經濟運行事關全局

今年政府工作報告沒有提出經濟增長速度量化目標,引發各界廣泛關注。

對此,政府工作報告起草組成員、國務院研究室黨組成員孫國君表示,按照慣例,每年政府工作報告要提出當年國內生產總值增長速度預期目標,今年沒提,最大的因素就是考慮到不確定性。

“不確定性主要是兩個方面。一是疫情走勢的不確定性?,F在全球感染者近500萬,每天新增人數仍接近10萬的高水平,下一步疫情發展趨勢誰都無法預知。二是世界經濟的不確定性。疫情是當前影響全球經濟活動的最大因素。全球疫情走勢無法準確判斷,也就相應無法判斷各國疫情管控措施會怎么調整?!睂O國君說。

孫國君同時強調,不提經濟增速具體目標,不是說不重視經濟增長,不是說要任由經濟增速下滑。

從當前來說,有兩個方面需要增長來支撐:一方面,今年提出要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,這需要經濟增長支撐。按照前些年的經驗數據,一個點的增長速度對應大概200萬新增就業。從脫貧的情況看,全國有近3000萬的貧困勞動力在外打工,打工收入是很多農村居民重要的收入來源,也是解決脫貧問題的重要途徑。另一方面,經濟下滑的時候,往往會導致一些風險出現。比如說金融和其他一些領域,一些原本不是問題的問題、不是風險的風險,可能會因為經濟下滑而產生。所以,穩定經濟運行事關全局。

“報告提出了一些今年下一個階段要實施的政策。隨著這些政策的落地,經濟會逐步企穩回升,全年基本盤不會有問題,民生也不會有問題?!睂O國君說。

著力解決突出矛盾和問題

在吹風會上,政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏表示,報告在分析國內外形勢基礎上,對今年下一階段的工作作出了全面的部署和安排。理解和把握報告,要從把握常態化疫情防控這個大前提、把握“六?!边@個著力點、把握脫貧攻堅這個硬任務、把握擴大內需這個戰略基點、把握改革開放這個大邏輯五個方面來理解。

“疫情是下一階段影響我國發展的最大變數。我國疫情防控取得重大戰略成果,但目前全球疫情仍在蔓延,輸入風險始終存在,國內聚集性疫情時有發生,疫情反彈的復雜性增加。當前,中國已經從前一段時間的應急性防控轉向了常態化防控,這種局面可能要維持相當長時間。報告提出的判斷和各項經濟社會發展政策舉措,都是在疫情防控常態化這個前提下部署和統籌推進的?!秉S守宏說。

在回應“六?!笔欠駷椤跋麡O被動”這一觀點時,黃守宏明確指出,保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉,其核心就是穩住經濟基本盤、兜住民生底線、實現脫貧目標?!傲!笔轻槍π虑闆r提出的積極的、進取的而不是消極的目標任務。

“跑得快是積極進取,穩住當前也是積極進取。面對前所未有的沖擊,穩住經濟基本盤,就是保護社會生產力、保住今后發展的根基。有了這個根基,別的都不怕?!秉S守宏說。

改革開放大邏輯貫穿始終

面對疫情,中國會不會走“鋪攤子”“粗放增長”的老路?報告指出:“要用改革開放辦法,穩就業、保民生、促消費,拉動市場、穩定增長,走出一條有效應對沖擊、實現良性循環的新路子?!?/span>

黃守宏指出,改革開放是過去40多年推動中國取得巨大成就的制勝法寶。報告中提出的促進經濟社會發展的新舉措包括“六穩”“六?!?,可以說念的是改革開放的“經”、用的是改革開放的“招”、走的是改革開放的路,使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用。

在回應“全球化終結論”“中國脫鉤論”“撤出中國論”等論調時,孫國君表示,如果把時間拉長,全球化一定是給每個國家和各國人民帶來福祉的。中國政府一直堅定不移支持全球化進程。在這個過程中出現一些小的磕磕絆絆在所難免,但不能因此而改變對大方向的判斷?!捌髽I認為中國市場是值得長期戰略性投資的市場,這是有戰略眼光的看法?!?/span>

“面對困難,我們不是把開放的步伐放慢了、力度縮小了。恰恰相反,我們今年在擴大開放、引進外資等方面,采取了一系列重大舉措,包括縮減外商投資準入負面清單,擴大服務業、制造業等領域開放,增設自貿試驗區等??梢哉f,改革開放的大邏輯是貫穿報告始終的,全篇的每個方面處處都有體現?!秉S守宏說。(記者 王俊嶺)